申论标准化阅卷参考答案节选

 申论标准化阅卷参考答案节选

    公务员考试录用工作能不能做到公平、公正？阅卷工作是不是科学、严密？会不会出现舞弊行为？王帅根据近年来国考、湖南省考及广东和深圳等地的申论阅卷特点、阅卷过程，逐一向读者揭开申论阅卷工作面纱。湖南省考试申论阅卷工作每年都在省考试院进行，一般集中15天左右的时间进行评阅试卷。阅卷老师主力军来源于湖南师大、湘潭大学、湖南农大等学校，大部分为副教授以上职称，硕士以上学历，以博士为主力军，待遇不高，正常是包吃包住400元每天。
    申论阅卷并不直接对答题卡进行评分，而是对答题卡进行高速扫描拍照，形成图片。通过扫描，申论答题卡的图片信息则通过图像切割技术被分解成四个题块，然后分发到阅卷点，由阅卷员在电脑上进行评阅、打分，这样的阅卷方式被称为“无纸化阅卷”。
    一份申论答卷至少8人评判。在阅卷点经过申论试评工作后，进入正式评审。阅卷老师面前计算机上显示的答题卡图像，已经完全屏蔽了考生的姓名、准考证号等个人信息。这样，每套试卷4道题，每个老师在阅卷期间只评阅一道题。
考生答卷由哪个阅卷员评分，由软件系统随机派发。阅卷时，实行双评以上误差控制法，每道题都会派发给两名阅卷员，两人分别独立进行打分。如果两人打分的结果差异处在事先设定的误差范围内，那么平均分就是考生这道题的最后得分；但是，如果打分差异超出了误差范围，就会有第三个阅卷员再打分。如果三人打分的结果都超出了范围，就会由阅卷组长对这道答题进行裁定。
    阅卷员能够评到关系户考生答卷的概率非常低，即便是阅卷员想故意给考生打高分，也会超出误差控制范围，打分结果也不会被评分软件系统采纳。阅卷员评分质量也要被监控。阅卷管理人员会经常查看每位阅卷员的评分结果统计曲线，判断阅卷员是否能把好、中、差答卷有效区分开来。有时，评分软件系统会随时把一定数量的标杆卷、阅卷员已经评过的答卷让阅卷员重新评分，以此检测阅卷员对执行参考答案的掌握是否始终如一、评分尺度的把控是否前后一致、评分工作状态是否稳定。如果发现有明显的评分质量问题，阅卷员就需要重新培训、重新评分，如果还不能改正，就可能被取消阅卷员资格。
   如何确定“申论”评分标准？形成标杆卷库，设置试评环节，严格培训阅卷员。申论是主观性试题，考生用文字作答，阅卷也需要人工完成，人为因素大。申论评分标准是怎样确定的呢？
    申论评分标准并不是在考试前就已经完全确定下来的，而是在考试后，通过综合试题设计的基本设想和考生答题的整体状况最终确定的。命题相关负责人介绍，为了合理制定阅卷的执行参考答案，在考试结束后，命题和阅卷核心专家一起，在考生中随机抽取一定数量的考生答卷，研究考生答题的整体状况和好、中、差答卷的表现，以申论命题过程中形成的参考答案为基础，修订完善各答题要点或能力要素表述及其相应分值，这就是执行参考答案。同时，阅卷组长也要亲自评阅一定数量的试卷，形成几百份好、中、差的样卷及相应的分数，这就是“标杆卷库”。标准答案有了，如何让阅卷员充分掌握答案的采分点呢？在正式评分工作开始之前，考试主管部门会对阅卷员进行严格的参考答案培训，并明确培训合格标准。答题卡阅卷核心专家要向阅卷员介绍执行参考答案的具体内涵和分值分布，阅卷员了解后，要先试着对‘标杆卷库’中的样卷进行评分，当评分结果与核心专家的评分结果基本一致时，才算真正掌握了执行参考答案。公务员考试的阅卷员一般都是大学里从事中文或管理专业教学的老师。答题卡在扫描期间，会抽取一定数量已经转换为图片的答卷传送给阅卷点，让所有阅卷员先进行试评，组织实施过程与正评完全一样。这样可以提前发现正评过程中可能出现的各种异议或问题，核心专家种管理人员会根据情况进一步调整处理的原则、程序及评分尺度。
     既然阅卷工作重要，我们就有必要了解他，所以我们的课程上就有一个专门环节，详细介绍阅卷工作流程，重点讲解我们怎么迎合阅卷老师的喜好，这才能得到比较理想高分。

    上文我们已经向大家介绍了申论的阅卷流程及相关注意事项。现在，我想向大家隆重推介申论标准阅卷答案，你只有了解了对手的底牌才能做到有的放矢，而不至于盲目跟风。由于现在公务员培训市场比较混乱，很多考生在自学或者报班学习的过程中没有明确的方向，市场上的说法太多，考上的经验又不是很足，缺少很好的判断与辨别能力，因此往往在对申论科目的认知上存在一些误区。为此，王帅结合申论标准答案，特向各位做一个专题解读，以飨读者。
   首先，我们先来看一看申论标准阅卷答案，向大家做个基本情况介绍。
以2014年湖南公务员考试申论真题（标准答案）为标杆，揭开神秘的申论答案之面纱。  
例：一、“给定资料4”介绍了美剧、韩剧的成功事例，请根据“给定资料4”，概括我们从中能借鉴到的经验。(15分)
要求：全面、准确、简明，不超过200字。
阅卷规则：本题15分，每个要点3分。如果考生作答点的意思相近或雷同，可酌情给1—3分，但总分不得超过15分。
参考答案：
美剧、韩剧之所以成功，是因为：
1、有“追剧”都市白领生活方式与“24小时全球联播”平台铺就的收视条件；（3分）
2、有边拍边播、确保根据每周更新收视率和观众反映调整创作方向的开放模式；（3分）
3、有高水准、大投入、能保证质量精良的物质基础；（3分）
4、有以现实为题材、写实为手法、可促使其不疏远观众的表现形态；（3分）
5、有弘扬传统文化、能彰显价值取向的故事内容。（3分）
    帅锅分析：这份答案做的总体来说水平尚可，制作人为阅卷组权威专家，其中一位是我多年的朋友，所以，我才有机会经常向他请教。该题是小题目，在省考试院制作答案的具体要求下，制作五个得分点，这是死的规定，便于阅卷。从这份答案上，我们能学到什么知识呢？根据多年的申论经验，及走访阅卷组成员的体会，针对客观题，提几点建议：
1、按照简答题格式，分点作答，每一个点尽量写成排比气势，美观工整；
2、尽量多答几点，可能是或可能不是的得分点的都要写，照着答案写，但比答案做的要更全面，多答几点，打错不倒扣分；
3、把有把握的得分点写在前面，没把握的写在后面，字数不够就不写后者；
4、关键词尽量前置，阅卷老师看卷速度比较快，尽量方便老师阅卷；
5、注重逻辑思维方式，每一点独立的表达一层含义，也就是得分点，换句话说，写答案之前，你问一问自己，我写这一点是为什么。
    其次，我们做个答案比较，分析市场上的各种答案特点。王帅根据考试特点做一个阅卷分析，指出其不足，以供参考。此时，有的考生可能会问，都说自己的是标准答案，我该信谁的。帅哥觉得，这你可以判断，下面我就来做个分析比较，对你以后甄别答案及相关问题会有所帮助。
（一）我们仍以2014年湖南公务员考试申论真题答案为例。
Z公务员培训机构答案：
一、“给定资料4”介绍了美剧、韩剧的成功事例，请根据“给定资料4”，概括我们从中能借鉴到的经验。(15分)要求：全面、准确、简明，不超过200字。
参考答案：
    积极探索既承载中国文化价值观，又符合国际主流的电视产品。一、提升电视剧制作水平且加强文化产品对外输出能力。二是以受众为导向，以现实题材为主，创新电视制作、播出模式，直接对接市场，接受评判。
    帅锅分析：王帅根据多年的阅卷经验，此答案如果在阅卷现场，得分在5-7分之间，那么他存在哪些问题呢？现把存在的问题归纳如下，以供考生复习参考。
    1、未能分点作答，没有主旨句概括句，显得唐突。可添加“美剧、韩剧之所以成功，是因为：……”或“我们从美剧、韩剧的事例中得到如下启示：……”；
2、得分点过少。通篇看只分了两点，即使全部正确，也只能得6分；
    3、逻辑不清晰，思维混乱。如“二是以受众为导向，以现实题材为主，创新电视制作、播出模式，直接对接市场，接受评判。”这一点中，就有了几层意思，既有市场化，也有以受众为导向，更有表现形态，给阅卷老师印象不好；
    4、做答要素不全面。未能很好利用材料，丢掉很多要素。在申论答题过程中，丢要素就丢分，所以，根据当年的材料，概括要素不全面，只是想当然的写了自己的感受；
    5、语言不够简洁，不了解关键词法。阅卷的过程，即是老师查找关键词的过程，每个得分点的真正有效得分点就是一个词而已。
   （二）我们再以2014年湖南公务员考试申论真题第三题为例进行讲解分析。为了方便比较，我们先来看一看当年这份试题的标准答案，然后我再做比较分析。
    三、假如你是某单位派往广灵的观察员，请根据资料1，以《高清红的成功给我们的启示》为题写一份材料，供领导参考。
1.内容具体，符合实际；2.目的明确，切合主题；
3.条理清楚，有概括性；4.不超过500字。
    阅卷规则：本题25分
1、本题要就写一篇供领导参考的启示，相当于写一篇考察报告，应包含有对高清红成功经历与事实的概述以及相关的启示，须采用总分式结构行文。（4分）2、说明：五个启示每个要点4分，共20分。
3、标题占1分，不管有无标题均给1分。
4、材料样本；

H公务员培训机构答案：

    被誉为“中华民间艺术一绝”的广灵剪纸在上个世纪九十年代中期一度面临衰落。这样的背景下，广灵民间剪纸艺术带头人“高清红”，带领广灵剪纸走上民间文化产业化的道路。尽管困难重重，高清红和她的团队依然将“广灵剪纸”打出了一片天地，有效的传播了中国传统文化，其成功的案例对我国保护民间文化有如下启示：
第一，创新民间文化。在继承传统文化基础上将传统民间艺术推到新阶段。
第二，开拓民间文化。合理利用文化经典，如古典名著，名家书画作为民间艺术的素材。
第三，推广民间文化。充分发挥政府在保护民间文化方面的作用，以旅游业带动民间文化的传播；同时，利用国际化的大型活动将中国民间文化向世界推广。
第四，保护民间文化。采取“公司+基地+农户”的运作模式，带领农民从事民间文化产业，建立文化园，设立培训基地培训基地，成立协会其它组织合作保护文化。
为了让中国传统文化真正走向市场，发扬光大，我呼吁政府相关部门以及全社会更多的关注民间文化，为传统文化与现代市场创造更多的对接平台。
   帅锅分析：王帅根据多年经验，此答案如果在阅卷现场，得分在10-15分之间，那么他存在哪些问题呢？该题是作为向领导汇报的启示性材料，不用严格公文格式。作答要素以对策为主，但是结构和标题会赋5分。现把存在的问题归纳如下，以供考生复习参考。
1、作答要素定位不准确。该题答案虽然也是以启示为主向我们展示了考生的意图。但是，总结的几个角度没有明确的得分意图，如“开拓民间文化”和“创新民间文化”这两点在定位上就显得逻辑比较混乱，无章法；
2、作答要素不全面。根据我们材料特点，该题有几个大的方向需要把握，但该份答案考虑不是很到位。如“民间产业化之路，形式上、内容上的创新，市场化、唤醒传统文化”；
3、布局用力不合理。该份答案近430字，但是真正写启示的笔墨近一半，明显本末倒置，不符合启示题的本质要求，该题应该花更大的精力用于启示部分，也就是经验教训，这样才更切题意。
    总之，我们先在这一章做一个简单分析，具体的其他题型包括大作文的写作和注意事项，我们将做专题进行分析解读，以飨考生。